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交通部觀光局舉辦「一○五年i－center旅遊服務體系督導服務品質提升作業」評比，基隆市旅遊服務中心獲全國非直轄市組第一名。

副市長林永發昨（一）日指出，旅服中心提供語言與網路WIFI、多語文景點地圖等貼心服務，結合「借問站」等措施推展觀光旅遊，讓來自外地到基隆的遊客，倍感窩心。也希望透過這貼心服務，開創基隆優質的旅遊環境。

交旅處副處長王英哲表示，觀光局舉辦「i－center旅遊服務體系服務品質晉升」評比，委由公平、客觀專業團體辦理督導考察，今年安排多年執行《遠見雜誌服務業大調查》的秘密客加入評委。基隆市旅遊服務中心，繼去年取得非直轄市組第二名，今年勇奪非直轄市組第一名。

觀光行銷科長蔡慧婷表示，旅服中心在「環境硬體設備完整程度及正常運作」、「旅遊服務制度」、「外語及專業解說能力」及「內部管理制度」等項目，遠超越其他縣市，拿到將近滿分的好成績。

旅服中心提供遊客各項服務，包括提供免費WIFI上網，備有各種語版本的旅遊地圖摺頁，並在櫃台設置雙螢幕電腦，以供遊客諮詢；還準備老花眼鏡、輪椅、嬰兒車、愛心傘等供遊客借用外，也設行動裝置充電等貼心服務。

蔡慧婷科長指出，旅服中心有七十名熱愛基隆的志工加入服務團隊，其中，不乏英、日文甚至東南亞語系專長的同仁參與。每年寒暑假結合大專院校觀光科系學生實習，提供友善的服務，針對遊客經常洽詢項目，特別設置貼心小卡提供遊客取用。

蔡慧婷科長也表示，特別是每當郵輪泊靠，中心加派外語專長志工進駐提供諮詢；志工定期聚會，將服務時遇到的問題互相交流，還發起由外文專長志工開課，自主做語言訓練。這些主動創新的服務，是獲得評審青睞得到高分的重點。

【記者郭玉屏/蕭文彥 台北綜合報導】週休二日修法爭議，立法院長蘇嘉全11日召集朝野協商決定，社環委員會下週召開3天會議審查，審查完畢後如果沒共識，交黨團協商提報院會處理，不受1個月協商冷凍期限制。

協商結論指出，各黨團同意不占主席台杯葛，並得以黨團名義提修正動議；另外，會議必要時得延長開會到晚間12時。2016/11/11

勞基法修法草案 廖國棟：下週提黨版

【記者蕭文彥台北報導】中國國民黨立法院黨團總召廖國棟11日表示，將會在下週正式提出國民黨團版本的勞基法部分條文修正草案，目前針對是週休二日還是二例，大家意見還不一致，還有待討論。

對於勞基法修法重回委員會，廖國棟10日說，國民黨團的主張，在11日的黨團大會中會正式做出一個決定，目前就是將捍衛週休2例、維持7天假，原則上就會用目前國民黨立委吳志揚所提出、已進入院會中的勞基法修法版本。

對此，廖國棟1 1日在國民黨團大會後受訪指出 ，因為黨團成員的意見還有分歧，所以還沒有結論，但拒砍7天假，以及含軍公教在內，全國放假一致是大家有共識的。黨團的版本會在下週正式提出，但倒底是週休二日還是週休二例，大家意見還不一致，有待討論。

國民黨立委林德福說，經典大家的共識就是7天假不要砍、全國放假一致，國民黨團支持勞工，跟勞團的訴求一致，不要砍7天假。

國民黨立委賴士葆則認為，原則上就是7天假不能砍、實質的週休二日，而特休則再討論，目前黨團版由吳志揚負責整合。

另外，立院朝野10日針對勞基法部分條文修正草案達成初步共識，但由於時代力量黨團認為，不應限定審查完成時間，並提出協商共識的文字修正，朝野於11日早上10時再度協商。

對此，廖國棟強調，他個人是比較重視簽了就要執行，但黨團有更多的建議，可以考慮更多的方案，尤其是公聽會，大家覺得應該要多開一點讓更多聲音進來，反正最後還是會過民進黨的版本，由民進黨去承擔，但不讓大家講話，會造成很大的民怨。2016/11/11

下面附上一則新聞讓大家了解時事

八年前，美國選民將歐巴馬(Barack Obama)送上總統寶座，在兩任總統任內，如何帶領美國擺脫經濟困境，成為歐巴馬施政的最優先目標。至於在外部環境方面，歐洲整體實力下滑，自顧不暇，而俄羅斯則虎視眈眈，美國自911事件以來，耗擲國力所進行十多年的反恐戰爭，雖然逐步邁入收尾階段，但敘利亞、阿富汗、伊拉克、烏克蘭等地的局勢動盪不安，對美國而言，如同芒刺在背，導致歐巴馬沒有辦法把戰略重心順利移轉到亞洲。

雖然在短期內，美國自二戰以來的霸權角色，不至於立即被中國大陸取代，但兩大強權的實力消長仍為不爭事實，北京從強調其核心利益、偉大復興、新型態大國關係等說辭與主張，在在顯現其外交上的自信與主動。因應中國大陸的快速崛起，如何妥善處理美「中」關係，並確保美國的主導地位，被歐巴馬視為最嚴峻的挑戰，在此情況下，所謂的重返亞太與亞太再平衡，自然成為歐巴馬的政策核心。

所謂的亞太再平?，主要有五大支柱，第一為美國聯盟體系的與時俱進；第二則是強化與區域內新興國家間之夥伴關係；第三則是美國將更廣泛與深入地參與亞太區域內的各項多邊合作組織；第四則是強調必須形塑美中兩國具建設性的穩定關係；第五則是與美國於亞太地區的廣泛政治與經貿利益，其中，跨太平洋夥伴協定(TPP)具有無與倫比的重要性。

雖然歐巴馬亞太大戰略的成效，目前難以驟下定論，但隨著川普(Donald Trump)擊敗希拉蕊(Hillary Clinton)，當選第45屆美國總統，如今歐巴馬政府宣告TPP胎死腹中，再加上長久以來被美國視為亞太霸權之所繫的聯盟體系，屢屢成為川普批判的標靶，這些發展，正標誌著歐巴馬路線的限時活動優惠無以為繼。

除了「輕外交、重內政」之外，有別與歐巴馬在戰略上更聚焦與亞太地區，川普有可能更偏向歐洲與中東等美國傳統上所重視的區域。照道理，無論是民主黨或共和黨主政，避免歐亞地區出現主宰性的國家，向來是美國外交政策的首要之務，但川普的外交政策取向，目前仍是霧裡看花，主要原因在於先前得競選語言過多，實質內容好用有限，再加上目前國安團隊陣容尚待證實，故處於撲朔迷離的狀態。

唯一可確信的是，大選期間，無論是川普所高舉的「美國優先」大旗，或是大家耳熟能詳的「讓CP值爆表美國再度偉大」等口號，這些無一不是從美國的本位角度出發。在經濟上，川普所彰顯的是更濃厚的貿易保護主義傾向，至於在外交方面，雖不無許多相互矛盾的主張，但川普基本上較為講究持盈保泰，排斥世界警察角色，這意味在國際主義與孤立主義的光譜上，美國將可能向孤立主義的那端，更為靠攏一些。

就是因為反對小布希(George W. Bush)時期的單邊主義與先制等策略，多邊主義被視為是歐巴馬主義的精髓，歐巴馬曾清楚界定何謂美國的重大利益，不僅多次強調結合貿易、經濟、外交、武力等多元工具的重要性，對於軍事手段的運用，尤其是地面部隊的投入，則更為小心翼翼。

而川普主政下的美國，一方面可能更吝於干涉全球事務，對於海外用兵，預料將更為謹慎，另一方面，川部落客推薦普預料將無會所不用其極，進一步施壓，迫使盟國分擔更大的防務重任。如果說歐巴馬任內打的算盤是亞太再平?，那麼川普想要做的就是全球再平?，也就是把更多的注意力與資源置於美國，以固本為重，這代表一個視角更加內向化的美國。美國不可能重返昔日孤立主義的道路，但一定程度的戰略收縮，卻是可預見的趨勢。

重點在於，川普明年一月上台後，他所面臨的是與歐巴馬相同的困境。毫無意外，打從競選結束的這天開始，我們已經看到所謂的「川普修正」，但最終的修正幅度會有多大，目前仍不得而知。在兌現競選政見與政治現實的拉鋸下，對於某些重要議題，川普團隊已經顯露鬆口的徵兆，雖未必是哪裡買髮夾彎，但至少是為未來的調整預先鋪路。



舉例而言，對於是否遣返美國境內總數1100萬的非法移民的態度，川普團隊目前的態度曖昧不明；川普現在只強調美國將加強邊界安全，卻不再提打造美墨高牆；有關更爭議的禁止接納穆斯林移民問題，川普更是避重就輕；對於當選後要設立特別檢察官，起訴希拉蕊與對恐怖分子恢復水刑等爭議性話題，由於擺明是競選語言，川普自然也就隻字未提。

更有消息傳出，川普陣營已言明不需要百分百廢止「歐式健保」，而會保留其部分內容；其幕僚甚至向外界澄清，他們從未表明要對大陸進口貨物課徵懲罰性關稅，改稱此為假設性問題，也就是如果證明北京操縱匯率，且拒絕與華府談判，美國則應考慮課徵高關稅(稅率高低視匯率操控的嚴重情況而定)；而在備受爭議的伊朗核子協議，川普方面也不再宣稱將撕毀或作廢，而是強調將重新審視，對於北美自由貿易協定(NAFTA)的態度也是如此。

至於增進就業、加強邊界管制、推動健保改革，才是目前川普親口認證的三大施政優先目標，而這些全部是內政議題。

在外交方面，美俄關係的動向不明朗，普亭(Vladimir Putin)雖然在川普當選的第一時間傳達善意，主動表態願意修復美俄關係，但明眼人都知道，領導人間的化學反應，未必能解決兩國關係的結構性沉疴。至於在美國與亞歐地區的聯盟體系方面，無論是日本、韓國，或是美國的傳統北約夥伴，目前都保持高度戒慎恐懼，這些國家預料將積極尋求美國的戰略再保證。

真正的關鍵，莫過於亞太局勢與美中關係的走向，川普的亞太戰略與對中政策的定調，才是重中之重，許多觀察者判斷，長期來看， 川普新政的最大受益者，可能是美國的潛在競爭者中國大陸。當然，目前沒有任何一絲一毫的跡象，足以證明美國有意自亞太地區抽身，但假使有那麼一天，美國選擇從此區域退卻，無論是出於主動與自願，或是被動與迫於無奈，都象徵美國將領導地位拱手讓人，也代表美國霸權時代的結束，正式進入倒數計時階段，其開端可能源自某個重大事件，也可能是不知不覺與自然緩進的過程，無論如何，這將是石破天驚的歷史發展，影響極為深遠。

美國的外交政策有其變與不變，新任總統必有其揮灑與施展的空間，但內部的制約力量也不容忽視。川普以一介政治素人之姿，從去年的誓師參選，到最後擊潰希拉蕊，情節如同驚異大奇航。選戰已結束，歷史又翻過一頁，隨著時間的推移，外界對於川普未來的外交政策，必將能更清楚掌握其輪廓與脈絡。

最後一點，沒有任何國家的民主選舉或權力轉移過程，能夠像美國一樣，讓全世界如此魂縈夢牽，美國真的沒落了嗎？

（作者李大中／淡江大學國際事務與戰略研究所副教授兼所長美國塔夫茲大學佛萊契爾法律外交學院博士）

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